I går avslørte iTromsø at brannsjef Øystein Solstad har brukt flere av etatens feiere til å utføre arbeid på sin hytte i Skarsfjord. Jobben ble først godkjent av avdelingsdirektør Øystein Nermo. Da han – etter ett par dager – innså alvoret, var det for sent. Nå skal forholdet opp i Kontrollutvalget til uken.
Juridiske utfordringer
Seniorrådgiver i K-Sekretariatet, Bjørn Halvor Wikasteen, skriver i sitt saksfremlegg at den jobben som er gjort kan utløse erstatningskrav mot kommunen.
Til sitt forsvar har brannsjefen opplyst at jobben med ildstedet var et opplæringstiltak. I stedet for å sende feierne på et kostbart kursopplegg sørpå, ble tiltaket på hytta løsningen.
Nevnte Wikasteen slår fast at bruken av hytta som opplæringssted, reiser en del juridiske utfordringer.
Erstatningskrav
– For det første kunne en skade utført under arbeidet ha utløst et erstatningskrav mot kommunen. Det samme er tilfelle dersom det senere oppdages feil.
– Videre kan feil montering av pipe medføre brann, påpeker Wikasteen.
Han trekker også fram forholdet til brannsjefens forsikringsselskap og eventuelle pantehavere som problematisk.
Fagmessig utført
– Det er et alminnelig vilkår i forsikringsavtaler at håndverksarbeid skal være fagmessig utført. Å bruke et forsikringsobjekt til opplæring, er problematisk med tanke på ansvarsreglene.
K-Sekretariatet påpeker at norsk rett stiller meget strenge krav i slike forhold. Selv om brannsjefen har meddelt at arbeidet fullt ut er gjort for hans risiko og regning, er mangelen på skriftlighet og dokumentasjon et problem.
Begrenset adgang
– En eier av en fritidsbolig har uansett en begrenset adgang til å frasi seg et erstatningsrettslig vern hvor tredjepart – forsikringsselskap og panthaver – er involvert.
– Dessuten er det et problem at dette ikke ble diskutert da brannsjefen ringte sin overordnede, Øystein Nermo.
Den samme Nermo har i sin redegjørelse til Kontrollutvalget understreket at kommunen alltid benytter eksterne bedrifter til montering/etablering av nye piper/ildsted for å sikre garantier og reklamasjonsrett.
Obligatorisk opplæring
Bjørn Halvor Wikasteen reagerer også på at brannsjef Øystein Solstad har argumentert med at den opplæringen feierne fikk på hytta hans, er obligatorisk.
– Her må det stilles spørsmål ved om kommunen har hjemmel for å skrive ut nødvendige kursbevis for de involverte?
– Om det ikke lar seg gjøre, vil feierne – ved bytte av arbeidsgiver – ikke kunne legge fram bevis for gjennomført opplæring. Derfor er det vanskelig å se at oppdraget på hytta var i de ansattes interesse, skriver Wikasteen.
Fremtidig kontroll
I tillegg har KommRev Nord stilt spørsmål om Tromsø Brann og redning kan gjennomføre kontroll av vedkommende ildsted og pipe i fremtiden.
– Jeg ser på dette som en høyst relevant problemstilling, skriver forvaltningsrevisor Knut Teppan Vik i sitt saksfremlegget.
Sluttelig sier Bjørn Halvor Wikasteen at det fremover vil skape utfordringer når det er ledelsen i kommunen som viser manglende evne til å etterkomme de etiske retningslinjene.
Avventer kommentar
iTromsø har kontaktet administrasjonssjef Britt Elin Steinved og avdelingsdirektør Øystein Nermo som ikke ønsker å kommentere spørsmålet om kommunal erstatningsansvar.
– Vi vil avvente Kontrollutvalgets behandling av vedtak før vi uttaler oss, sier begge.
